怎么才算政策里的OPC：人员10人、20人、单一创始人持股、月均采购1000元，各地口径对照
政策口径里的OPC，是各地为鼓励AI创业推出的「一人公司/超级个体」认定，并不是《公司法》意义上的「一人有限责任公司」。北京海淀、重庆、广州海珠、上海徐汇普遍把人员规模定在不超过10人，武汉、上海特别优秀者可到20人；北京海淀与重庆还要求过去12个月采购Token、算力、工具等月均不低于1000元（核实日期 2026-10-01）。以下均为各地政策口径，不等于公司登记上的「一人有限公司」。
什么是政策里的OPC
各地对OPC的叫法不一，但内核相近：以单个自然人为核心、以AI为主要生产力的微型创业形态。需要注意的是，杭州市场监管口径明确其组织形式「包括但不限于公司、个人独资企业、个体工商户」（杭州市市场监督管理局，杭市监〔2026〕43号，2026-04-15），陕西也允许经营主体为「有限公司、个人独资企业或个体工商户」（陕西省市场监督管理局，陕市监发〔2026〕116号，2026-08-13）——这与法律意义上仅指「一人有限责任公司」的概念不同。
各地人员规模：10人还是20人
| 地区 | 人员规模口径 | 发文机关 · 文号 · 日期 |
|---|---|---|
| 北京海淀 | 员工总数原则上不超过10人 | 中关村科学城管委会（北京市海淀区人民政府网站发布），2026-05-20 |
| 重庆 | 以单一自然人为股东（未单列人数） | 重庆市人力资源和社会保障局、重庆市财政局，渝人社规〔2026〕14号，2026-07-21 |
| 武汉 | 微型团队20人以内 | 武汉市科技创新局，2026-03-10 |
| 杭州（科技局指引） | 人员规模一般10人以下 | 杭州市科学技术局，杭科成〔2026〕25号，2026-07-27 |
| 广州海珠 | 人员规模一般不超过10人 | 广州市海珠区人工智能发展局，海智规字〔2026〕2号，2026-06-24 |
| 上海徐汇 | 一般不超过10人，特别优秀可放宽到20人 | 上海市徐汇区科学技术委员会，徐科委〔2025〕13号，2025-12-30 |
| 陕西 | 1名核心自然人主导（未单列人数） | 陕西省市场监督管理局，陕市监发〔2026〕116号，2026-08-13 |
| 苏州 | 个人在AI协同下独立完成全链路闭环（未单列人数） | 苏州市人民政府办公室，苏府办〔2025〕146号，2026-05-06 |
| 成都 | 面向1到10人规模的超级个体 | 成都高新区管理委员会（来源：成都高新区数字经济局），2026-09-07 |
| 江苏（省级） | 人员规模原则上不超过10人 | 江苏省人民政府，2026-07-23 |
单一创始人持股和月均采购1000元，哪些地方要
- 北京海淀：企业员工总数原则上不超过10人，且经股权穿透后单一创始人合计持股超过50%；另要求过去12个月采购Token、算力、工具等费用月均不低于1000元。依据：中关村科学城管委会《海淀区关于全面打造OPC创业生态的若干措施》申报指南，2026-05-20（核实日期 2026-10-01）。
- 重庆：以单一自然人为股东、以AI为核心生产力的新型创业公司；月均采购算力、工具等软硬件费用原则上不低于1000元。依据：渝人社规〔2026〕14号，2026-07-21（有效期至2027-12-31）。
其余城市在本文引用的条目中未单列持股或采购金额门槛，以当地正式文件为准。
苏州和成都的特殊定义
- 苏州：「人工智能OPC」指个人在AI协同支持下，可独立完成从产品设计、研发、生产到市场投放、用户运营与客服响应的全链路业务闭环；重点面向模式创新型、场景应用型、生态服务型三类OPC（苏府办〔2025〕146号，2026-05-06）。
- 成都：天府软件π立方OPC社区于2026年2月在天府软件园启动，近万平方米，面向1到10人规模的超级个体，推行「滚动评审、一周入驻」（成都高新区管理委员会，2026-09-07）。
去哪里查各地完整政策
常见问题
OPC和《公司法》上的一人有限公司是一回事吗
不是。政策里的OPC是各地鼓励AI创业的口径，组织形式可含公司、个人独资企业、个体工商户；而《公司法》上的「一人有限责任公司」是特定法律形态。本文所列均为政策口径。
北京海淀的OPC认定要满足哪些条件
三个硬条件：员工总数原则上不超过10人；股权穿透后单一创始人合计持股超过50%；过去12个月采购Token、算力、工具等费用月均不低于1000元（中关村科学城管委会，2026-05-20）。
月均采购1000元是指什么费用
北京海淀指「Token、算力、工具等费用」，重庆指「算力、工具等软硬件费用」，均为月均不低于1000元。具体可计入的科目以当地申报指南为准。
哪些地方对OPC人数放宽到了20人
武汉口径为微型团队20人以内；上海徐汇对特别优秀的企业经认定可放宽到20人。其余列举城市多为不超过10人。
个体工商户能算政策里的OPC吗
在杭州市场监管口径与陕西口径下，可以——两地均明确经营主体含个体工商户、个人独资企业或有限公司。其他城市以各自文件为准。