一人公司政策通一人公司政策与官方资源 每月核实

一人公司是什么意思？法律上对应哪三种主体

· 攻略

「一人公司」不是法律上的主体名称。一个人做生意，在法律上可能对应四种登记形态：个体工商户、个人独资企业、一人有限责任公司，以及 2023 年修订《公司法》施行后可以由一个发起人设立的股份有限公司。

差别不在名字，而在两件事：老板对债务承担什么责任，以及依据哪部法律登记。下面按创业者最常问的顺序讲。

四种形态，先看一张表

对比项 个体工商户 个人独资企业 一人有限责任公司 一人股份有限公司
主要依据 《促进个体工商户发展条例》（国务院令第755号） 《个人独资企业法》 2023年修订《公司法》 2023年修订《公司法》第九十二条
投资人／股东 有经营能力的公民 一个自然人 一个股东 一人以上二百人以下为发起人
债务责任 — 投资人以其个人财产承担无限责任 股东不能证明公司财产独立于自己财产的，承担连带责任 —
出资缴付 — — 认缴出资自公司成立之日起五年内缴足 —
一人设立数量限制 — — 新法已无该限制（见下） —

个体工商户：登记即可，适用的是国务院行政法规

据国务院《促进个体工商户发展条例》（国令第755号），该条例自 2022 年 11 月 1 日起施行，原《个体工商户条例》同时废止。

条例规定，有经营能力的公民在中华人民共和国境内从事工商业经营、依法登记为个体工商户的，适用本条例。

也就是说，这是公民个人从事工商业经营、依法登记后的一种形态，依据的是行政法规，不是《公司法》。

个人独资企业：一个自然人投资，投资人承担无限责任

据《个人独资企业法》（1999 年 8 月 30 日发布，自 2000 年 1 月 1 日起施行）第二条，个人独资企业由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任。

第三十一条进一步明确：个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。

这两条连起来看，「无限」的含义是企业财产不够时，要动用投资人的其他个人财产。

税收上，据财政部、国家税务总局《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定》（财税〔2000〕91号），个人独资企业和合伙企业停征企业所得税，只对投资者的经营所得征收个人所得税，并自 2001 年 1 月 1 日起统一按个人所得税法有关规定执行。

一人有限责任公司：有限责任，但举证责任在股东

据 2023 年修订《公司法》（2023 年 12 月 29 日发布，自 2024 年 7 月 1 日起施行）第二十三条第三款，只有一个股东的公司，股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。

这一条把举证责任放在股东身上：不是债权人去证明财产混同，而是股东要自己证明没有混同。

出资方面，据同法第四十七条，有限责任公司全体股东认缴的出资额，由股东按照公司章程的规定自公司成立之日起五年内缴足；法律、行政法规及国务院决定另有规定的从其规定。

关于「一个人能开几家一人公司」，规定已经变了。旧《公司法》（2018 年修正，中华人民共和国主席令第15号，2018 年 10 月 26 日发布）第五十八条曾规定：一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司，且该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司。该规定已被 2023 年修订版取代，新法全文已不含此规定。

据全国人大常委会法工委《关于〈中华人民共和国公司法（修订草案）〉的说明》（2023 年 12 月 29 日，中国人大网），本次修订放宽一人有限责任公司设立等限制。

据深圳市市场监督管理局 2024 年 7 月 25 日的答复（属深圳市地方市场监管部门口径，非市场监管总局口径）：新《公司法》已无限制一人公司的相关规定，一个自然人可以独资设立多个一人公司，该一人公司也能作为股东独资设立新的一人公司，无数量限制。其他地区是否按同一口径执行，以当地登记机关为准。

一人股份有限公司：一人也可以做发起人

据 2023 年修订《公司法》第九十二条，设立股份有限公司，应当有一人以上二百人以下为发起人。发起人下限为一人，意味着一人发起设立股份有限公司已无障碍。

据全国人大常委会法工委《关于〈中华人民共和国公司法（修订草案）〉的说明》，修订放宽一人有限责任公司设立等限制，并允许设立一人股份有限公司。

一句话怎么选

如果只关心责任边界：个人独资企业的投资人以个人财产对企业债务承担无限责任；一人有限责任公司的股东在公司财产独立于自己财产时受有限责任保护，但须自行举证，且认缴出资须自公司成立之日起五年内缴足；个体工商户则按《促进个体工商户发展条例》登记经营。

常见问题

一人公司的股东，什么情况下要对公司债务承担连带责任？

据 2023 年修订《公司法》第二十三条第三款，只有一个股东的公司，股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。举证责任在股东一方。

一个自然人现在能设立几家一人有限责任公司？

旧《公司法》（2018 年修正）第五十八条曾限制为一家，且该一人公司不能再投资设立新的一人公司；该规定已被 2023 年修订版取代。深圳市市场监督管理局 2024 年 7 月 25 日答复称可以独资设立多个、无数量限制，此为深圳市地方口径。

个人独资企业要不要缴企业所得税？

据财政部、国家税务总局财税〔2000〕91号，个人独资企业和合伙企业停征企业所得税，只对投资者的经营所得征收个人所得税，自 2001 年 1 月 1 日起统一按个人所得税法有关规定执行。

来源与核实日期

本页事实最近一次对照原文核实：2026-10-01。政策与标准会调整，办理前以主管部门最新规定为准。