天津一人公司(OPC)扶持政策:16部门9条措施(津人社办发〔2026〕28号)
天津对一个人开公司的支持,集中在一件事上:2026年9月1日发布的《关于加快打造"一人公司"创新创业生态的若干措施》(津人社办发〔2026〕28号)把登记、社保、补贴申领打包成个人创业"一件事",并配套创业担保贷款、创业券、创客驿站和OPC创业专区。这套措施目前仍在有效期内,但创客驿站、创业券的配套细则尚未出台。
专项措施:16部门9条,有效期三年
据天津市人力资源和社会保障局等十六部门《关于加快打造"一人公司"创新创业生态的若干措施》(津人社办发〔2026〕28号,成文2026年8月24日、2026年9月1日发布),文件共9条,自印发之日起施行,有效期三年。
第一条是个人创业"一件事":为OPC提供经营主体登记、纳税人信息确认、社会保险登记、就业创业证申领、创业补贴申领等"1+N"服务,并支持以实物、知识产权、股权、债权等非货币财产作价出资。
平台方面,天津将打造OPC市级创业公共服务平台,整合政策查询申报、场景对接、融资支持、人才服务、订单撮合、教育培训等功能;同时支持国家超算互联网、360公司等建设大模型生态服务平台,集成普惠算力、语料数据和垂类AI创作工具。
场景与订单方面,天津引导京东、抖音、腾讯、360、云账户等在津平台类企业动态发布人工智能应用场景等需求订单,组织OPC承接;鼓励园区共建OPC生态社区、打造订单工坊。
培训方面,天津将遴选开发OPC专项培训课程(AI工具应用、数字营销、产品设计、财务管理等),纳入全市创业培训课程体系和高校微专业建设体系,并组建OPC创业导师团队。
补贴与场地:创业券、租金减免、创客驿站
津人社办发〔2026〕28号鼓励各类创业孵化基地、众创空间安排一定比例场地支持OPC并给予租金减免,同时发放"创业券",为创业者提供财税、金融、法律、人力资源、知识产权、品牌策划等服务。
据同一文件,天津为38周岁及以下来津青年创业者提供最长3年"创客驿站"住宿服务。
另据天津市人力资源和社会保障局《2026年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动实施方案》(津人社办函〔2026〕304号,发布2026-07-31,实施期为2026年7月至12月),天津鼓励青年开办"一人公司"等并入驻创业孵化基地,落实创业担保贷款、一次性创业补贴、创业房租补贴等政策。
贷款:个人最高30万元、企业最高400万元
津人社办发〔2026〕28号第七条明确,指导金融机构为符合条件的OPC提供个人最高30万元、企业最高400万元的创业担保贷款和贴息支持。
同一文件还规定,依托"海河英才"交流展示活动等创业赛事平台面向OPC设立专项赛道;获奖项目落地天津的,优先推荐入驻创业孵化基地、优先对接创业担保贷款和投融资资源。
社保:并入"一件事"办理
社会保险登记被列入个人创业"一件事"的"1+N"服务事项,与经营主体登记、纳税人信息确认、就业创业证申领、创业补贴申领一并办理(津人社办发〔2026〕28号)。文件未另行规定OPC单独的社保缴费补贴标准。
去哪申请:平台、专区与园区
市级入口是天津将打造的OPC创业公共服务平台,承担政策查询申报等功能;个人创业"一件事"可在办理经营主体登记等环节时同步办理(津人社办发〔2026〕28号)。
区级载体方面,文件明确发挥天开高教科创园、滨海高新区、中新生态城等先行先试作用,设立OPC创业专区,打造低成本、便利化、全要素的OPC生态社区。其中天开高教科创园(南开区等)的OPC创业专区,具体专区名称与地址尚未公布。
滨海新区方面,中新天津生态城有"感恩科技OPC创业孵化园区",由北京感恩有你科技有限公司运营,聚焦AIGC漫剧、新媒体运营,提供算力、素材等一站式配套、AI工具链与分发渠道、免费导师培训,地址为中新天津生态城中加产业园2号楼(据中共天津市委老干部局网站转载津云报道,发布2026-05-06)。该园区相关报道早于津人社办发〔2026〕28号,是否纳入专区体系以官方后续公布为准。
要点速查
| 项目 | 内容 | 依据 |
|---|---|---|
| 专项文件 | 《关于加快打造"一人公司"创新创业生态的若干措施》,共9条,自印发之日起施行,有效期三年 | 天津市人力资源和社会保障局等十六部门,津人社办发〔2026〕28号(发布2026-09-01) |
| 个人创业"一件事" | 经营主体登记、纳税人信息确认、社会保险登记、就业创业证申领、创业补贴申领等"1+N"服务;支持非货币财产作价出资 | 同上,第一条 |
| 创业担保贷款 | 个人最高30万元、企业最高400万元,并提供贴息支持 | 同上,第七条 |
| 创客驿站 | 38周岁及以下来津青年创业者,最长3年住宿服务 | 同上 |
| 创业券 | 提供财税、金融、法律、人力资源、知识产权、品牌策划等服务 | 同上 |
| 场地支持 | 创业孵化基地、众创空间安排一定比例场地支持OPC并给予租金减免 | 同上 |
| OPC创业专区 | 天开高教科创园、滨海高新区、中新生态城等先行先试,打造低成本、便利化、全要素生态社区 | 同上 |
| 青年创业政策 | 鼓励青年开办"一人公司"入驻孵化基地,落实创业担保贷款、一次性创业补贴、创业房租补贴等 | 天津市人力资源和社会保障局,津人社办函〔2026〕304号(发布2026-07-31,实施期2026年7月至12月) |
| 配套细则 | 创客驿站、创业券等配套细则下一步制定,截至2026-09-11尚未出台 | 天津市人民政府(天津政务网·部门动态),发布2026-09-11 |
| 现有OPC园区 | 感恩科技OPC创业孵化园区,中新天津生态城中加产业园2号楼 | 中共天津市委老干部局网站(转载津云),发布2026-05-06 |
申请前要确认的几件事
一、有效期。津人社办发〔2026〕28号自印发之日起施行、有效期三年,办理前先确认是否仍在有效期内。
二、细则进度。据天津政务网2026年9月11日报道,创客驿站、创业券等配套细则下一步制定,截至发布时尚未出台,这两项暂不能直接按细则申请。
三、贷款条件。个人最高30万元、企业最高400万元的创业担保贷款面向"符合条件的OPC",具体条件由经办金融机构按政策执行,文件未列明细。
四、青年政策时限。津人社办函〔2026〕304号的实施期为2026年7月至12月,一次性创业补贴、创业房租补贴需向所在区人社部门核实受理口径。
五、专区落点。天开高教科创园OPC创业专区的名称与地址尚未公布,入驻前先向园区或载体核实。
常见问题
天津一人公司政策最关键的一条是什么?
是津人社办发〔2026〕28号第一条的个人创业"一件事":把经营主体登记、纳税人信息确认、社会保险登记、就业创业证申领、创业补贴申领打包为"1+N"服务,并支持以实物、知识产权、股权、债权等非货币财产作价出资。
天津OPC措施的有效期到什么时候?
据天津市人力资源和社会保障局等十六部门津人社办发〔2026〕28号,文件自印发之日起施行、有效期三年,成文日期为2026年8月24日、2026年9月1日发布。
创客驿站和创业券现在能申请吗?
截至2026年9月11日,天津政务网报道称下一步将制定创客驿站、创业券等配套细则,即相关细则尚未出台;两项的具体申领条件以细则公布为准。
来源与核实日期
- 市人社局等十六部门印发《关于加快打造“一人公司”创新创业生态的若干措施》的通知(天津市人力资源和社会保障局等十六部门,津人社办发〔2026〕28号),核实 2026-10-01
- 天津出台九方面政策措施 加快培育“一人公司”创新创业生态(天津市人民政府(天津政务网·部门动态)),核实 2026-10-01
- 市人社局关于印发《天津市2026年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动实施方案》的通知(天津市人力资源和社会保障局,津人社办函〔2026〕304号),核实 2026-10-01
- 感恩科技OPC创业孵化园区(中共天津市委老干部局网站(转载津云)),核实 2026-10-01
本页事实最近一次对照原文核实:2026-10-01。政策与标准会调整,办理前以主管部门最新规定为准。